煤礦安全生產(chǎn)投入專項監(jiān)察方案

一、開展時間

2017年10月至11月。

二、監(jiān)察對象

煤礦集團公司（企業(yè)），正常生產(chǎn)、建設煤礦。

三、監(jiān)察內(nèi)容

（一）是否按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號）和地方有關規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，是否將年度安全費用使用計劃和上一年安全費用的提取、使用情況報煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構和煤炭行業(yè)管理部門備案；

（二）是否建立健全安全生產(chǎn)費用管理制度、管理臺賬并嚴格落實；

（三）是否存在《國家煤礦安全監(jiān)察局關于加強煤礦安全生產(chǎn)投入監(jiān)管監(jiān)察工作的通知》（煤安監(jiān)監(jiān)察〔2016〕20號）中的9種情形；

（四）各省級煤礦安監(jiān)局認為應當監(jiān)察的其他內(nèi)容。

四、組織方式

由各省級煤礦安監(jiān)局組織開展專項監(jiān)察。國家煤礦安監(jiān)局組織對部分?。▍^(qū)、市）進行抽查。

五、有關要求

（一）認真組織。各省級煤礦安監(jiān)局要結合監(jiān)察執(zhí)法計劃和轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、建設煤礦實際情況，進一步細化方案，確定監(jiān)察對象，監(jiān)察對象數(shù)量不得低于生產(chǎn)、建設煤礦總數(shù)的20%?？蛇\用第三方的專業(yè)技術力量，學習借鑒安徽煤礦安監(jiān)局借助專業(yè)會計師事務所參與專項監(jiān)察的做法，確保專項監(jiān)察活動取得實效。

（二）嚴格執(zhí)法。檢查中發(fā)現(xiàn)存在的問題和隱患要依照相關法律法規(guī)進行處理、處罰。凡是存在《國家煤礦安全監(jiān)察局關于加強煤礦安全生產(chǎn)投入監(jiān)管監(jiān)察工作的通知》（煤安監(jiān)監(jiān)察〔2016〕20號）中9種情形的，要按照《安全生產(chǎn)法》第九十條規(guī)定，責令煤礦企業(yè)（煤礦）停產(chǎn)、停工、停止設備使用進行整改并依法進行查處。對因安全生產(chǎn)投入不足導致生產(chǎn)安全事故的，應依法追究煤礦企業(yè)（煤礦）主要負責人、個體經(jīng)營的投資人的責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

（三）及時總結。檢查過程中，要及時總結分析煤礦企業(yè)安全費用提取和使用的突出問題和共性問題，向有關地方人民政府及其有關部門提出加強安全監(jiān)管的意見和建議。專項監(jiān)察結束后要進行全面總結，提出下一步工作建議，將總結報告及附表（見附件6）連同電子版于12月10日前報國家煤礦安監(jiān)局。

聯(lián)系人及電話：蔡穩(wěn)成，010-64464007（傳真）；

電子信箱：jcyc@chinasafety.gov.cn

附件：6. 安全投入專項監(jiān)察情況表